兴国县:兴江乡力创育龄群众的贴心服务所

兴国县兴江乡计划生育服务所自建立以来，始终坚持以人为本，优质服务的工作理念，积极发挥“宣传教育，技术服务，人员培训，药具发放，信息咨询”五项职能，着力解决想服务，会服务，能服务，服好务的问题。真心为广大育龄群众提供力所能及的技术服务和生殖保健咨询服务，切实提高了育龄群众的满意程度。

2003年被县人口计生委授予规范化计划生育服务所。服务所总建筑面积465平米,业务用房200平米,内设手术室、B超室、婚育学校、宣传咨询室、门诊、治疗室、药房、妇检室、化验室、观察室等科室。现有技术人员4名，其中女技术人员3名，医师1名，药剂员1名，妇产科医生1名，承担全乡近2万人的计生技术服务工作。服务所在上级业务部门的支持下，先后筹资配备了妇科治疗仪、乳腺诊断仪等一批先进的医疗设备，逐步规范了科室设置、手术常规操作和各种记录表册及档案管理，服务所在提供技术服务的同时，充分利用声像资源对育龄群众进行婚育、生育、节育、政策法规和致富信息的宣传，并按照育龄妇女的不同生理时期有针对性地进行“五期”科普宣传教育，努力引导育龄群众树立科学、文明、进步的生育观念。服务所在确保常规性技术服务的同时，不断拓宽服务领域，丰富服务内容，积极开展出生缺陷干预、生殖道感染干预、避孕节育优质服务“三大工程”，努力为育龄群众提供全方位、高质量的技术服务。

为了在构建社会主义和谐社会中体现以人为本理念，不断提升自身的业务能力和服务水平，努力适应新时期育龄群众日益增长的服务需求，真正使服务所成为育龄群众的贴心服务所。兴国县兴江乡计划生育服务所将在今后的工作中从以下几个方面着力实施：

一、正确处理技术服务与群众需求的关系，努力解决服务人员知识技能不适应服务对象要求的问题

计划生育技术服务是以育龄群众需求为出发点的。随着育龄群众物质文化生活水平的提高，需求心理逐渐成熟，从以前被动地接受信息和服务转变为自主地选择服务和接受信息，为计划生育技术服务提出了更高的要求。因此始终保持一种服务者的心态，不能总把自己看做是管理者，从某种感觉、情绪和观念出发指挥育龄群众命令育龄群众，而要增强在实际工作中的主动性，善于激发和引导育龄群众，努力提高服务技能和服务质量。﹙1﹚加强宣传教育，使育龄群众需求心理与工作思路相融合；﹙2﹚树立长期服务思想，以诚信为本，建立与育龄群众的良好关系；﹙3﹚突出自己的特色，强化计划生育技术服务在育龄群众中的位置；﹙4﹚加强自身建设，改善服务条件，丰富服务内涵，吸引育龄群众注意力；﹙5﹚通过不断提供新的技术、产品和服务，满足育龄群众需求，提高生殖健康水平。

二、改革用人制度，实行竞争上岗，着力解决专业技术人员不足、复合型人才匮乏的问题

兴国县兴江乡计生服务所人员中，能做三种以上计划生育手术的人为数不多，能从事其它医疗保健服务的人更是少之又少，取得计划生育技术服务合格证、执业医师证、执业助理医师证的人虽然有，但与专业的医疗机构和妇幼保健机构相比，服务所专业技术服务水平不高，生殖健康、妇幼保健、防病治病等临床应用能力差，一旦遇上手术意外、疑难杂病、危重病人就束手无策，一专多能复合型人才极度匮乏。

乡镇计生服务所是专业技术机构，没有一大批高素质的适合于基层计划生育工作需要的专业技术人员，就难以生存和发展。首先，要改变用人制度，实行竞争上岗。坚持实行月考评制度，对出勤情况和工作业绩量化考核，考评结果纳入个人年度考核。对工作业绩差，责任性不强的服务人员要及时建议上级主管部门予以转岗或辞退。定岗定责，解决个别专业技术人员人浮于事的问题。其次，要从多渠道引进人才。对现有服务所人员要通过专业技术基础理论和实践操作考试，优胜劣汰，竞争上岗。对取得相关专业技术证书的医生或护士要择优录用，打破现有的用人机制，实行竞聘上岗，多方引进一专多能的优秀人才，实行一年一聘。在用人上要一反常规，切实实现“能者上，庸者下”的用人机制。再次，要狠抓培训。省、市、县、乡镇要分别适时投入一定比例的培训经费，采用多种形式抓好培训工作。充分利用现有的条件，选派部分骨干到上级站所或医院进修，经常更新知识结构，不断丰富临床经验，以广泛提高单项专业技术水平和实际应用能力。通过强化多种形式的培训，使服务所技术人员基本具备围绕生育、节育、不育开展保健服务的基本技能。

三、增强创新意识，树立市场观念，尽力解决服务所建设后劲严重不足的问题

现阶段，计生服务所正面临着拓宽服务领域、提升服务能力的双重压力，实际工作中也存在一些急需解决的问题，主要表现在：

一是与时俱进、居安思危、开拓创新意识不强。随着经济社会的发展，科学技术的进步，人们已注重生活质量和身体健康，更关注生育一个聪明、健康的宝宝，但服务机构只停滞在几种节育手术、查环查孕、妇科病查治等；

二是市场意识、营销意识、竞争意识不强。在产前检查、优生优育、科学育儿指导、胎教、产后护理等巨大市场面前，如果不积极主动自我推介，参与社会活动，树立自身形象，提高知名度；服务缺乏鲜明特色，仍一味躲在主管机关的大树底下乘凉，那么随着以人为本、优质服务的深化，缺乏吸引力的服务机构将退出历史舞台。

三是开源节流、节支增收，经济效益意识不强。目前服务所开展的服务项目仍然以节育手术为主，是收入的主要来源，致使服务所建设缺乏自力更生能力，只能向上级主管部门等、靠、要，只能按上级的支持程度量财使用，给多少钱，办多少事，自身很难“独立门户”，很难有规划地发展壮大，出现了建设后劲不足的局面。

四、整合技术资源，合理规划布局，着力解决设备技术调配失衡，综合服务能力不强的问题

乡镇服务所绝大多数人员技术单一，只能从事一项或二至三项避孕节育手术，虽然省市逐年配备了先进设备，但由于缺乏专业操作技术人才，一些先进设备只好闲置。

现有人员技术力量与专业医疗机构的专业水平形成较大反差，育龄群众的信赖程度不高，现有的专业技术水平不能适应现代科技发展和市场竞争需要，这是困扰乡镇计划生育服务所生存和发展的症结所在。

乡镇服务所应按人口规模来规划建设，寻求技术力量和资源配置之间的平衡与双赢，努力使现有技术服务人员既有开展工作施展才干的设备环境和技术条件，又能使每种硬件设备和技术资源充分发挥作用，做到人尽其才，物尽其用，切实提高综合服务能力，为广大育龄群众的生殖健康提供有力的技术支撑和优质服务。

             ﹙兴国县人口计生委   韩清华  李  娟﹚