南康市：抓实“五个重点”践行科学发展观

做好人口和计划生育工作是深入贯彻落实科学发展观的重要内容，是推动科学发展、和谐发展、率先发展的重要举措。在深入突出践行科学发展观活动中，南康市人口计生委不断探索人口和计划生育工作的新观念、新思路、新机制，紧紧围绕 “打基础、创特色”的工作思路，坚持以稳定低生育水平为核心，着力控制人口数量、改善人口结构。大力加强基层基础工作和对突出问题的综合治理，提高依法行政和优质服务水平，为经济社会发展创造良好的人口环境。

1、加大宣传教育力度，营造良好的人口和计划生育工作氛围。市人口计生委充分发挥传媒和宣传阵地的作用，加大对人口计生法律法规、关爱女孩、奖励政策等内容的宣传；按照中央《决定》要求，对乡（镇、街道）、村计生干部、中心户长以上人员进行业务培训，提高基层计生干部的政策和业务水平，增强广大群众对人口计生政策的认识。

2、加强基层基础建设，坚定不移地实行工作重心下移。坚持以人为本，按照年轻化、知识化、女性化的要求，向社会公开竞聘了一批思想好、作风硬、善于做群众工作的村（居）计生专干队伍。按照村级规范化建设要求，健全村（居）各项工作制度和工作规范。大力开展优质服务进农家活动，全市22支优质服务进农家小分队，常年服务田间地头，为育龄群众提供上门生殖健康综合服务。扎实做好对已婚育龄妇女的管理工作，切实提高查环查孕到位率、节育措施落实率。实施好 “计划生育中心服务所提升改造”工程，推动计划生育服务机构的标准化、规范化、制度化。

3、完善利益导向机制，全面落实各项惠民政策。全面兑现农村计划生育家庭优惠政策“一卡通”， 认真落实独生子女父母奖励；对农村已扎二女户家庭，在扎后2个月内由当地政府给其办理一份2000元的养老保险，或一次性奖励2000元，参与新农村建设“改水改厕”的，增加100元奖补，在示范规范区内新建房屋的，另行给予1000元奖补；开展农村部分计划生育家庭奖励扶助等奖励政策。实施农村计划生育家庭奖励制度和少生快富工程。

4、加大依法行政力度，继续抓好对突出问题的综合治理。一是严查“两非”案件。由纪检监察、公安、卫生、药监、人口计生等部门组成 “两非”专案组，做到人员、经费到位，抽调的人员坚持常年查案，发现线索及时查处。二是加强社会抚养费的征收。充分发挥市法院计划生育巡回法庭在征收社会抚养费中的骨干作用，逐步提高社会抚养费的征收面、征收率。利用提高生育成本，从而达到遏制计划外生育的目的。三是加强城区计划生育管理。城区计划生育工作按照“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的工作机制和“以房管人”的原则，把工作、居住在城区的人口，全部纳入当地计划生育管理。

5、严格落实责任制，稳步推进人口计生工作整体水平的提高。坚持人口和计划生育工作党政一把手亲自抓，负总责，继续实行严格的目标管理责任制，坚决执行计划生育“一票否决”制度和责任追究制度。并把落实人口和计生工作责任制纳入领导干部政绩考核内容。坚持平时督查和季度检查相结合，严肃查处弄虚作假、出生人口瞒报漏报行为，稳步推进人口计生工作扎实开展。

                        （南康市人口计生委  郭功伟）