兴国县：四项机制  提升新农村新家庭创建活动

兴国县抓住新农村建设契机，主动将人口计生工作有机融入新农村建设之中，先后深入开展了计划生育与新农村建设“同行”活动、融入活动，今年以来，又探索性地开展了“新农村·新家庭”及生育文明创建活动，有力地推动了人口计生工作与新农村建设的同步发展。

在创建活动开展中，该县坚持以人为本，建立了四项长效利益导向机制，充分激发广大群众参与创建活动的积极性。

   一是奖励优惠机制。制定出台了系列计划生育奖励优惠措施，对 “生育文明农户” 每户奖励500元；为农村0—14周岁的独生子女办理健康平安保险，对农村已扎二女户办理3000元的养老保险，其主要家庭成员的“参合费”由政府出资；为农村独生子女、二女户家庭办理了奖励政策“一卡通”，实行就医“三免四减半”，享受就学“两免一补”、中考优惠加分、 “阳光助学”计划等。今年，果业部门共培育扶持1000多户计生家庭成为果业专业户，农业部门发展优质稻10万亩，带动6000多户计生家庭增收，卫生部门对1578户农村计生家庭就医实行“三免四减半”，减免医疗费用十多万元。教育部门为477名计划生育家庭子女中考加分10分，减免学杂费13.2万元，民政部门将符合条件的困难计生户纳入了城乡低保，县人口基金共发放23万元，为67名农村二女户及独女户家庭就读高中的子女每人发放了1000元，救助贫困母亲20名，扶持特困计划生育家庭136户。

二是联动帮扶机制。该县注意整合资源，对计生户实行优先提供生产项目、优先提供场地种苗、优先安排技术培训、优先提供产销服务、优先安排扶贫资金、优先发放小额贷款等“六个优先”的支农惠民政策，鼓励他们发家致富。今年，县委、县政府还出台了《全县的领导干部实行“321”结对帮扶计生贫困户》文件，（县级、科级、一般干部分别结对帮扶3、2、1户计生贫困户），要求每月至少1次到帮扶对象家中指导生产和经营；与涉农部门、劳动就业局等部门联手培养计生户掌握1门以上致富技能；优先为贫困计生户解决1门就业难题；资助1次以上贫困计生户家庭子女就读；帮助计生贫困户发展1种以上产业等“五个一”服务，仅此一项政策， 2008年度就将惠及全县6000多名计生户贫困户
 三是科技培训机制。县新农村建设领导小组设立农民培训专项基金，县人口计生委及各涉农部门经常深入基层开展“新型农民培训工程”和“农技人员带项目下乡”活动，在宣传农技知识的同时，大张旗鼓地进行计划生育政策、法规、婚育生殖知识的宣传。农忙时节，人口计生部门联合农业、科技等部门技术人员，下到农户家里传授科学致富知识，推广农业实用技术，实现了农业科技与广大计生家庭“零距离”服务，从而实现“少生快富工程”。      

四是优质服务机制。该县人口计生部门发挥职能优势，在乡村常年性开展 “优质服务进农家”活动，切实做好术后随访、环孕情跟踪、妇科病普查普治服务。长年性组织县乡技术服务精干力量分赴全县每一个行政村开展生殖道感染和乳腺病普查普治服务及“见面”环孕检活动。

（兴国县人口计生委  李  懿  李玉媛）