崇义县：“五到位”加强流动人口管理工作

为进一步加强流动人口的管理与服务，建立流动人口管理长效工作机制，崇义县人口计生委强化管理服务手段，深入开展流动人口管理服务工作。

一是各方联动，协同配合到位。崇义县人口计生委发挥党委、政府的主导作用，公安、劳动保障、人口计生、卫生、教育、民政等部门都成立相应机构，并结合各自在流动人口服务管理方面的职能，全面开展工作，增强流动人口服务与管理工作的政策机制的整体合力。特别是在流动人口信息管理方面，通过建立健全动态化信息采集机制和部门信息共享机制，搭建起统一的实有人口信息平台，实现部门间信息互相交换、互相补充，为进行全县的流动人口综合决策提供基础信息。

二是加强基层动态管理，网络组建到位。在流动人口较多的村（社区）建立计生协会，在流动人口集中企业建立企业计生协会，在外来人口集中居住地、集贸市场等建立流动人口计生协会，进一步完善流动人口管理网络。落实各协会组织的管理服务职能和考核奖励机制，通过运行理事、小组长、会员骨干分片包干、层层负责的工作模式，加强流动人口计划生育的动态管理。

三是强化培训，宣传教育到位。利用各个协会组织，上门为流动人口宣讲培训计生政策、法规，避孕节育方法等，把宣传资料发放到流动人口手中，让他们了解和掌握一些基本的计生知识。通过开展优秀会员之家创建，定期组织会员开展计生知识学习、文体比赛等多种活动，进一步丰富协会活动载体，并发挥计生会员传、帮、带作用，传播普及先进婚育文化。

四是优质便民，服务到位。计生协会不定期组织计生干部、医务人员到企业、流动人口集中居住地为外来的育龄妇女提供计生政策、生殖健康系列讲座以及免费健康检查。并从生活上关心、关怀流动人口协会会员，通过发放“爱心卡”、定期走访困难户，进一步体现人文关怀，营造和谐计生氛围。

五是双向联系，区域协作到位。针对流动人口的居住特点，不断完善流动人口分类服务管理模式。继续加大流动人口区域协作力度，拟对不符合政策孕育现象相对突出的流动人口重点县市区进行实地考察交流，进一步推进双向协作制度的建立和健全。通过双向协作，开展经常性互动交流，协同处理工作中的疑难问题，推动流动人口计划生育工作从单方行为向互动行为、单个管理向群体管理转变，增强管理与服务的规模效应，提高流动人口计划生育管理服务能力。

（崇义县人口计生委  廖梓琪  章丽娟）