赣县： “五包四签三结合”工作法  促进人口计生工作

赣县人口计生部门在突出践行科学发展观活动中，在乡、村干部中实行了“五包四签三结合”工作法，促进人口计生工作。

“五包”：一是干部包户。监督包干户无计划外生育；监督包干户无多孩生育；督促包干户凭证生育，持证率达100%；督促包干户落实节育措施，完成“四术”任务，并按季度参加环孕检；保证执法按程序征收社会抚养费；为包干户提供生产、生育、生活等全面的优质服务，使包干户少生快富、家庭幸福。二是领导包片。乡镇每个班子成员都至少包干一个以上村的计划生育工作，主要任务是包片内干部的统筹协调；包片内计划生育任务的完成；包突破重点难点；包跟踪流出人口的落实措施。三是党员包联系户。组织每个党员联系发展户，以党员的先锋模范作用带动联系户实行计划生育。四是职能部门包配合。团委、妇联、工会、民政、卫生、教育、财政、土管、公安等部门根据各自职能，坚持“一票否决”制度，共同把好计划生育关。五是乡镇纪委、督查办包监督。乡镇纪委、督查办参与干部包户计划生育责任制的检查、考核，监督乡、村兑现奖惩，调动包户干部的积极性。

“四签”是指干部包户责任制采取统一签订责任书的形式，互相督促、共同遵守。一是驻片领导与乡党委、政府签约；二是包户乡干部与驻片领导签约；三是农户与包户干部签约；四是党员与村党支部签约。为了及时掌握履约的情况，乡党委、政府对包户干部的情况实行“每月一汇报、每季一检查、半年一小结、年终总评比”的制度，进行检查评比，兑现奖罚。

“三结合”是指：干部包户与领导包片相结合；干部包户经常性服务与集中服务相结合；帮助包干农户实行计划生育与帮助农户农民生产、解决生活困难等问题相结合。

  （赣县人口计生委  刘海涛 王荣裕）