大余县：完善村“两委”计生工作责任制

大余县进一步完善村“两委”计生工作责任制，将工作重心引入基层，切实解决计生工作“村梗阻”和“组断层”难题，从2003年开始一直被省政府授予“全省计划生育优质服务先进县”称号。

大余县在创建双“351”计划生育工作机制的基础上，规范乡村组计划生育工作内容、例会时间、信息反馈、情况通报等内容，落实村“两委”计生工作责任制，把村党支书和村主任推向计生工作第一线，推进计划生育村民自治工作。为确保计生工作有条不紊地开展，该县落实行政执法责任制、行政执法过错追究制、公开制和评议制，明确县、乡计生部门负责人为行政执法责任制第一责任人，并出台《计生承诺制》、《村级干部计划生育岗位责任制》等一系列规章制度。该县把计划生育工作融入社会主义新农村建设之中，努力抓好“六个一”，即：培育一个计划生育养老基地、建好一个计生服务阵地、抓好一支计生队伍、制订好一个村规民约、落实好一套计生奖励优惠政策、建好一本“同行”活动手册，扎实有效地开展新农村新家庭计划和生育创建活动。

该县还加大对基层计生基础建设的投入力度，按照为基层减负、政务公开、便民为民的原则，努力完善县乡村组四级计划生育管理网络、服务网络、宣传网络和群众工作网络。新城镇周屋村计生服务宣传队筹资5万余元，添置了锣鼓、二胡、麦克风等设备，新创作了《只生一个好》、《婚育新风进周屋》等30多个表演唱节目。如今，周屋村以文艺表演为主的计生宣传活动占领思想文化阵地，不少农家村舍不帖财神贴计生宣传画，计生服务广播每周播两次，初步形成晚婚晚育、少生优育的新风。该县还把管理和服务有机地结合起来，建立和完善人口与计划生育利益导向机制，由多生重罚向优生多奖转变。至今，全县发放计生优惠政策“一卡通”12000本，拥有“一卡通”家庭可享受“保、加、免、赠、优、扶、奖”等十三种优惠政策。使计生家庭深深感到在社会上有地位、生活上有照顾、经济上有实惠。

（大余县人口计生委 刘铭路 张祥柏）